12月28日,成都市委举行新闻发布会,解读市委十四届四次全会暨市委经济工作会议精神。会议主题:成都如何高标准建设宜居宜业和美乡村,有什么具体举措?
会上,相关领导在回答提问时表示,这次全会强调要牢固树立城乡“一盘棋”理念,协调推进新型城镇化和乡村振兴战略,做优做强公园城市乡村表达功能,积极探索走出一条“大城市带大农村”的城乡融合发展新路径,为推进宜居宜业和美乡村建设注入了强大动能。
下一步,将认真落实全会部署要求,深化运用“千万工程”经验,谋实笃细2024年重点任务,加快推进宜居宜业和美乡村建设,全力打造体现公园城市特质、城乡融合优势、蜀风雅韵气质的现代化乡村,全面促进现代都市与大美乡村融合发展。
第一,聚焦功能提质,优化乡村建设路径。加强乡村建设规划设计,做好镇(街道)行政区划和村级建制调整后续工作,加快编制和美乡村重点片区规划,推动先行村、重点村“多规合一”实用性规划应编尽编。完善村庄分类建设标准,树立生态立村导向,建立村庄星级管理制度,每年建设重点村50个、先行村50个、示范村10个,分类培育一批特色功能村。强化资金项目投入保障,推动涉农资金统筹整合支持和美乡村建设,对新规划建设达标的先行村、重点村给予专项资金奖补,引导市属国有企业、金融机构和社会资本积极参与建设。推动连线成片布局建设,依托5条乡村振兴示范走廊和23条美丽乡村特色风貌重点线路建设,串联先行村、重点村,连片成面打造和美乡村示范带,尽快呈现“百村先行、千村提升、全域和美”发展图景。
第二,聚焦设施补短,提升乡村宜居品质。提高基础设施完备度,统筹推进农村路水电气讯设施补短,推进5G网络、新能源充换电桩等新型基础设施建设,分步推进自来水、天然气“户户通”,新整治农村次差路100公里以上,新增农村供水1.2万户以上。提高公共服务便利度,网格化布局建设教育联合体和县域医共体,新增学位8万个,建成3A级以上村卫生室1000个,推进教师轮岗、医师派驻、专家巡诊、远程共享,强化农村“一老一小”关爱,加快打造15分钟公共服务圈。提高人居环境舒适度,农村美不美关系着农民群众的获得感和幸福感,蒲江县明月村通过实施人居环境“七改七化”(即改水、改厨、改厕、改圈、改院、改线、改习惯,硬化、绿化、美化、亮化、净化、文化、保洁员专职化),有效塑美乡村风貌环境,我们将巩固农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成果,新改造农村户厕2400户,完成8000栋农房特色风貌塑造,全域开展村庄清洁行动和美丽庭院创建,高质量实施川西林盘规划设计和大地景观再造,引导农业农村全面绿色转型。
第三,聚焦产业增效,培育乡村宜业动能。夯实天府粮仓生产根基,抓住种子和耕地两个要害,坚持稳面积、增单产两手发力,推进“一带十五园百片”粮油园区建设,建成高标准农田40.4万亩,集中打造一批“吨良田”粮油基地和“千斤粮、万元钱”粮经复合基地,稳定粮食生产570万亩、230万吨以上。推进农业产业集群成链,实施千亿级现代都市农业集群培育提升行动,做精乡村“土特产”,培育一批省级以上现代农业产业园和农业产业强镇。促进三次产业跨界融合,延链布局农机装备、智慧农业、农村电商、农产品精深加工业态,开发休闲观光、文化创意、运动康养等新场景,打造一批田园林盘农耕消费区,力争休闲农业营业收入突破470亿元,千方百计增加农民收入。
第四,聚焦治理共享,丰富乡村多元内涵。增强乡村治理效能,完善党建引领下自治、法治、德治相结合的“一核三治”治理体系,推进“微网实格”“智慧蓉城”双向赋能,传承发展天府农耕文化,推进农村移风易俗,打造14个非遗特色文创产业集聚区。集聚城乡专业人才,依托乡村振兴专家人才服务团开展“组团式”巡回服务,引导原村民、新农人、农创客等入乡返乡建设,每年培育农业职业经理人1万人,选树一批“成都农匠”。拓宽农民增收渠道,发展新型农村集体经济是促进共同富裕的关键,彭州市宝山村、简阳市尤安村等通过探索集体经济有效实现形式,呈现出村强民富、景美人和的发展图景,我们将推广多村合作、整镇组团、跨镇抱团模式,开展“村庄经营计划”试点,推动农村集体经济收入基本达到10万元以上,培育一批集体经济年收入1000万元以上的村;同时,加强防止返贫监测帮扶,强化社会兜底保障。
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